Infožiadosť ministerstvu vnútra
3. októbra 2026 som poslal odboru volieb, referenda a politických strán Ministerstva vnútra Slovenskej republiky infožiadosť o stanovisko k listu č. SVS-OVR1-2018/032340-004 zo dňa 1. 10. 2018. Týka sa konania miestneho referenda v deň volieb. Ministerstvo odpovedalo e-mailom 9. októbra 2026 o 13:37.
Nižšie je celé znenie žiadosti aj celé znenie odpovede, bez úprav. Zo žiadosti a odpovede je vynechaná iba adresa, mail a telefón. Pod každou otázkou je odpoveď ministerstva. Kde ministerstvo odpovedalo na viac otázok spolu, sú tieto otázky pri sebe.
Úvod žiadosti
Michal Hollý, [adresa a e-mail vynechané]
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
sekcia verejnej správy
odbor volieb, referenda a politických strán
Drieňová 22
826 86 Bratislava 29
V Šali 3. októbra 2026
VEC: Žiadosť o sprístupnenie informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. a žiadosť o stanovisko k listu č. SVS-OVR1-2018/032340-004 zo dňa 1. 10. 2018
Vážená pani riaditeľka, vážený pán riaditeľ,
obraciam sa na Vás ako občan mesta Šaľa. Nie som kandidátom v komunálnych voľbách, nie som členom petičného výboru ani členom politickej strany.
V meste Šaľa bolo na základe petície podporenej viac než 30 % oprávnených voličov vyhlásené miestne referendum. Pri rozhodovaní o dni jeho konania sa mesto opakovane odvolávalo na list Vášho odboru č. SVS-OVR1-2018/032340-004 zo dňa 1. 10. 2018, adresovaný mestskej časti Bratislava – Vajnory. Tento list bol na zasadnutí mestského zastupiteľstva prezentovaný ako dôvod, pre ktorý miestne referendum nemožno spojiť s dňom konania volieb.
Úplné a overené znenie tohto listu k dispozícii nemám. Jeho obsah poznám len sprostredkovane, najmä z toho, ako bol prezentovaný na verejnom zasadnutí mestského zastupiteľstva dňa 17. 9. 2026. Keďže obsah a právna povaha tohto dokumentu mali priamy vplyv na rozhodovanie orgánu územnej samosprávy, žiadam o nasledujúce informácie a stanovisko.
Keďže obsah a právna povaha tohto dokumentu mali priamy vplyv na rozhodovanie orgánu územnej samosprávy, žiadam o nasledujúce informácie a stanovisko.
Úvod odpovede
Odpoveď ministerstva
Vážená pán Hollý,
na Vašu žiadosť, doručenú odboru volieb, referenda a politických strán Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo vnútra“) elektronicky dňa 03. 10. 2026, vo veci sprístupnenia listu č. SVS-OVR1-2018/032340-004 zo dňa 1. 10. 2018 a poskytnutia ďalších informácií vo veci organizácie miestneho referenda v deň konania volieb do orgánov územnej samosprávy (ďalej len „spojené voľby“) Vám oznamujeme nasledovnú odpoveď.
ČASŤ A — Žiadosť o sprístupnenie informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
Otázky A1 až A3
A1. Žiadam o sprístupnenie listu č. SVS-OVR1-2018/032340-004 zo dňa 1. 10. 2018 v úplnom znení, vrátane všetkých jeho častí a príloh.
A2. Žiadam o sprístupnenie žiadosti mestskej časti Bratislava – Vajnory, na ktorú uvedený list odpovedá, vrátane znenia položených otázok.
A3. Žiadam o informáciu, akú povahu má uvedený list — či ide o individuálnu odpoveď konkrétnemu subjektu na jeho žiadosť, alebo o metodické usmernenie či stanovisko určené obciam vo všeobecnosti. Ak bol tento list zverejnený alebo rozposlaný obciam, žiadam o informáciu, kedy a akým spôsobom.
Odpoveď ministerstva · K A1 až A3
Odbor volieb, referenda a politických strán ministerstva vnútra listom č. SVS-OVR1-2018/032340-004 zo dňa 1. 10. 2018 už nedisponuje, nakoľko úložná doba spisu č. SVS-OVR1-2018/032340 už uplynula a bol vyradený. Z rovnakého dôvodu odbor volieb, referenda a politických strán ministerstva vnútra nedisponuje žiadnymi ďalšími písomnosťami, ktoré boli súčasťou predmetného spisu, preto sa nemôže vyjadriť ani k povahe jednotlivých písomností tvoriacich jeho obsah.
Otázka A4
A4. Žiadam o informáciu, či Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky vydalo po 1. 10. 2018 akékoľvek ďalšie stanovisko, usmernenie alebo odpoveď týkajúcu sa konania miestneho referenda v deň konania volieb, a ak áno, o ich sprístupnenie.
Odpoveď ministerstva · K A4
Akékoľvek právne názory, ktoré odbor volieb, referenda a politických strán ministerstva vnútra v minulosti vyslovil v súvislosti so žiadosťami jednotlivých obcí vo veci organizácie miestneho referenda v deň konania celoštátnych volieb mali povahu individuálnej emailovej komunikácie medzi dotknutou obcou a ministerstvom vnútra. Odbor volieb, referenda a politických strán ministerstva vnútra nevydal pre potreby obcí a miest Slovenskej republiky žiadne všeobecné stanovisko vo veci organizácie miestneho referenda v deň konania celoštátnych volieb.
Otázka A5
A5. Žiadam o informáciu, či je ministerstvu známy prípad, v ktorom by boli voľby do orgánov samosprávy obcí alebo miestne referendum vyhlásené za neplatné, neústavné alebo nezákonné z dôvodu, že sa miestne referendum konalo v deň konania volieb alebo v období volebnej kampane. Ak taký prípad ministerstvu známy nie je, žiadam o výslovné uvedenie tejto skutočnosti.
Odpoveď ministerstva · K A5
Odbor volieb, referenda a politických strán ministerstva vnútra nemá vedomosť o Vami uvádzaných skutočnostiach.
Otázka A6
A6. Žiadam o informáciu, či ministerstvo vedie evidenciu miestnych referend konaných v deň konania volieb, a ak áno, o sprístupnenie prehľadu takýchto prípadov od roku 2018.
Odpoveď ministerstva · K A6
Problematika miestneho referenda je upravená v zákone Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, ktorý nie je v gescii odboru volieb, referenda a politických strán ministerstva vnútra, ale patrí do kompetencie Inštitútu samosprávy ministerstva vnútra.
ČASŤ B — Žiadosť o stanovisko
Nasledujúce otázky nie sú žiadosťou o informáciu podľa zákona č. 211/2000 Z. z., ale žiadosťou o odborné stanovisko vecne príslušného odboru. Som si vedomý, že sa na ne nevzťahuje lehota podľa uvedeného zákona a bude dostačujúce, ak mi budú poskytnuté po tejto lehote.
Otázky B1 a B2
B1. Vzťahuje sa zákon č. 181/2014 Z. z. o volebnej kampani na kampaň vedenú za alebo proti návrhu, o ktorom sa rozhoduje v miestnom referende vyhlásenom podľa § 11a zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení? Žiadam o odpoveď s odkazom na § 1 zákona č. 181/2014 Z. z., ktorý vymedzuje jeho pôsobnosť.
B2. Vzťahuje sa obmedzenie podľa § 2 ods. 2 zákona č. 181/2014 Z. z. (koniec volebnej kampane 48 hodín predo dňom konania volieb) na činnosť týkajúcu sa miestneho referenda, ktorá nie je vedená v prospech ani v neprospech kandidáta alebo politickej strany?
Odpoveď ministerstva · K B1 a B2
Zákon č. 181/2014 Z. z. o volebnej kampani a o zmene a doplnení zákona č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o volebnej kampani“) upravuje podmienky vedenia volebnej kampane v celoštátnych voľbách konaných podľa zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „volebný zákon“).
Otázka B3
B3. Je obec pri určovaní dňa konania miestneho referenda podľa § 11a zákona č. 369/1990 Zb. právne viazaná stanoviskom ministerstva? Zakladá list č. SVS-OVR1-2018/032340-004 obci akúkoľvek právnu prekážku určiť deň konania miestneho referenda na deň konania volieb?
Odpoveď ministerstva · K B3
Nakoľko volebný zákon neupravuje problematiku konania miestneho referenda, nie je prekážkou, ak sa miestne referendum v obci uskutoční v rovnaký deň ako celoštátne voľby, avšak je nevyhnutné dôsledne oddeliť a rozlíšiť konanie týchto dvoch druhov rozličných hlasovaní a uvedomiť si, že spojené voľby ako celoštátne hlasovanie majú vždy prednosť pred hlasovaním v miestnom referende. Z uvedeného dôvodu sa miestne referendum nemôže konať v tej istej volebnej miestnosti, v ktorej sa koná hlasovanie v spojených voľbách a za pôsobnosti tej istej okrskovej volebnej komisie, ktorá zabezpečuje hlasovanie voličov a zisťovanie jeho výsledkov v spojených voľbách.
Nie je prekážkou, ak sa miestnosť pre hlasovanie v miestnom referende bude nachádzať v tej istej budove ako volebná miestnosť volebného okrsku pre hlasovanie v spojených voľbách, avšak je dôležité jednoznačne rozlíšiť tieto volebné miestnosti svojím umiestnením v predmetnej budove, ich označením a predovšetkým zabezpečiť, aby hlasovanie v miestnom referende nijakým spôsobom nenarúšalo konanie spojených volieb, predovšetkým s ohľadom na skutočnosť, ak motívom iniciátorov miestneho referenda sú otázky všeobecného záujmu, ktoré sú zároveň témou volebnej kampane kandidátov v spojených voľbách (tzn. aby nedošlo k porušeniu zákona o volebnej kampani v čase tzv. volebného moratória).
Zároveň je dôležité zabezpečiť, aby organizáciou miestneho referenda nedošlo k zmäteniu a vovedeniu do omylu voličov majúcich záujem zúčastniť sa výlučne spojených volieb, ani k podmienečnému spájaniu hlasovania v spojených voľbách s účasťou na miestnom referende.
Otázka B4
B4. Predstavuje skutočnosť, že člen petičného výboru za vyhlásenie miestneho referenda je zároveň kandidátom vo voľbách do orgánov samosprávy obcí, podľa platnej právnej úpravy zákonnú prekážku konania miestneho referenda v niektorom konkrétnom termíne? Ak nie, ktoré ustanovenia upravujú dôsledky prípadného porušenia pravidiel volebnej kampane a koho sa týkajú?
Odpoveď ministerstva · K B4
Kandidát vo voľbách do orgánov územnej samosprávy je povinný v rámci vedenia volebnej kampane dodržiavať príslušné ustanovenia zákona o volebnej kampani a v čase tzv. volebného moratória sa zdržať akejkoľvek činnosti majúcej znaky volebnej kampane podľa predmetného zákona.
Záver žiadosti
SPÔSOB SPRÍSTUPNENIA
Žiadam o sprístupnenie informácií a o zaslanie stanoviska v elektronickej podobe na e-mailovú adresu [vynechaná].
Ak by niektorú z požadovaných informácií nebolo možné sprístupniť, žiadam o sprístupnenie zvyšnej časti a o vydanie rozhodnutia v rozsahu, v akom informácia sprístupnená nebola.
Ak vybavenie niektorej časti tejto žiadosti nepatrí do pôsobnosti Vášho odboru, žiadam o jej postúpenie vecne príslušnému útvaru ministerstva.
Ak ministerstvo niektorú z požadovaných informácií nemá k dispozícii, žiadam o postúpenie žiadosti v tejto časti povinnej osobe, ktorá ju k dispozícii má, podľa § 15 zákona č. 211/2000 Z. z. V oboch prípadoch žiadam, aby ste ma o postúpení bezodkladne informovali, vrátane uvedenia, komu a v akom rozsahu bola žiadosť postúpená.
Zároveň Vás informujem, že odpoveď mienim zverejniť v nezmenenej podobe.
Za vybavenie žiadosti vopred ďakujem.
S pozdravom
Michal Hollý
Záver odpovede
Odpoveď ministerstva
S pozdravom
Mgr. Martin Gajdoš v. r.
riaditeľ odboru | odbor volieb, referenda a politických strán | SVS
Na stiahnutie
Celé znenie žiadosti aj odpovede ministerstva v jednom PDF (4 strany, 96 kB).
Naposledy aktualizované: 10. 10. 2026